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印尼政府正式宣布迁都决定
2019-05-20 来源:未知

印尼政府正式宣布迁都决定

国家发展计划部长庞邦(Bambang Brodjonegoro )在会议结束后正式宣布了这个决定。他在新闻发布会上说,总统已决定迁都,但新都地点尚未确定,迁都工程所耗时间可能长达十年。因方案不同,迁都成本达可 230 亿美元或 330 亿美元。

庞邦表示,新首都将容纳所有部长与总检察长的办公室、国家立法机构、最高法院、警察与军方总部、各国使馆。提供金融、贸易与工业服务的部门则将留在雅加达。

建国后,爪哇岛上的雅加达一直是印尼首都。爪哇岛上文明历史悠久,是印尼的政治经济中心,印尼过半人口生活在爪哇上。

然而直到葡萄牙人等殖民者到来,雅加达才从一个小渔村发展成后来的港口大都市。如今,雅加达已是人口达 1200 万的大都市,涵盖卫星城市的大雅加达地区人口更有 2000 多万。

雅加达有着严重的交通堵塞问题。人口众多,雅加达的基础设施建设却相当滞后。直到 2019 年 3 月,雅加达才开通了第一条地铁。

除此之外,生态问题也在危及雅加达的城市功能。雅加达水网密布,雨季极易发生水灾。随着土地与地下水的过度开发,雅加达抗击海平面上升、海水倒灌的能力越来越弱。世界经济论坛称,雅加达是世界上最快下沉的城市之一。到 2025 年,海平面甚至可能涨到“雅加达总统府大门前。”

雅加达乃至整个爪哇岛的环境污染问题也很严重。 据政府称,雅加达仅有 4% 的废水得到处理,流经雅加达的 13 条河流堆满了垃圾,供应城市的地下水遭受污染。 

选定新首都的标准将包括土地供应、供水、灾害风险、海岸需求、基础设施情况等等。为降低土地并购与开发的成本,政府优先考虑土地主要归属国有、拥有重要基础设施的城市。印尼常受地震与海啸的影响,因此新首都也应选在自然灾害风险较低的位置。

社会冲突也是政府的考量所在。因将有大量公务员前往新都,佐科政府希望新都选址能欢迎移民。

新首都的选址尚未确定。从官员释放的消息来看,佐科政府已下定了在爪哇岛外设立首都的决心。

“无论从西到东、还是从南到北,它(新首都)都将位于中心。特别是针对印尼东部,(这样的决定)可以展现公正、鼓励发展。”庞邦说。

印尼的资源分配长期倾斜于面积在印尼国内岛屿仅排第四的爪哇。除苏门答腊岛外,包含面积辽阔的加里曼丹、苏拉威西在内的岛屿的开发都较为有限。据印尼官方《罗盘报》报道,佐科提到了苏门答腊、苏拉威西、加里曼丹三个选项。其中加里曼丹正好处在地图中央。 

自印尼首位总统开始,每一任总统都曾设想过迁都。尽管苏加诺喜欢发达的、国际化的雅加达,但长时期的殖民统治给雅加达留下的殖民主义痕迹,并不为热衷民族主义的苏加诺所欣赏。50 年代,苏加诺以雅加达过于拥挤、印尼各地区发展不均衡为由提出迁都,印尼因此于 1957 年在中加里曼丹省设立了城市帕朗卡拉亚(Palangka Raya)。但迁都计划并未实行,苏加诺也于 1965 年因政变下台。

继任总统在 90 年代末提议将首都迁往距雅加达 40 公里远的西爪哇省城市绒果尔(Jonggol),该提议亦随苏哈托因 1998 年民主化运动倒台而不了了之。

2010 年,时任总统再次提及迁都问题。他曾访问哈斯科斯坦规划完善的新首都阿斯塔纳,并设立专案组。碍于金融危机,计划依然没有落实。

2017 年,在佐科任内印尼政府又一次传出迁都计划。计划选址正是苏加诺创立的帕朗卡拉亚市。随着 2019 年大选快速计票结果显示佐科有望连任,佐科政府可做到 2024 年,将有足够时间推动迁都。

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